Kustannukset
Varhaiskasvatuksen kokonaiskustannukset
Varhaiskasvatuksen kokonaiskustannukset koostuvat kuntien varhaiskasvatustoiminnan järjestämiseen kohdistamista kustannuksista. Kunnallisen varhaiskasvatuksen palvelujen kokonaiskustannukset sisältävät pääasiassa kaupunkien tilinpäätösten mukaiset bruttokustannukset ilman yleishallinnon vyörytyseriä.
Yksityisestä varhaiskasvatuksesta kustannuksissa on mukana kunnan palveluntuottajille maksamat tuet (yksityisen hoidon tuki, palveluseteli ja kuntalisät), ostopalvelusopimusten mukaiset maksut sekä kaupungissa yksityisen hallinnointiin kohdistuvat kustannukset. Asiakkaiden palveluntuottajille maksamia maksuja ei ole mahdollista sisällyttää yksityisten palveluntuottajien kustannuksiin, sillä niiden euromäärä ei ole kunnilla tiedossa. Kunnallisen ja yksityisen varhaiskasvatuksen kustannukset eivät ole edellä mainittujen eroavuuksien takia vertailukelpoisia. Varhaiskasvatusjärjestelmän kustannuksiin sisältyy myös lastenhoidon tuen kustannukset. Avoimen varhaiskasvatuksen kustannukset eivät sisälly varhaiskasvatusjärjestelmän kokonaiskustannuksiin. Tarkempaa tietoa kustannusten koontiperusteista määritelmissä.
Varhaiskasvatusjärjestelmän kokonaiskustannukset olivat lähes 1,5 miljardia euroa vuonna 2023. Varhaiskasvatuksen järjestämisen kokonaiskustannukset kasvoivat vuonna 2023 kuutoskaupungeissa 5,3 prosenttia vuoteen 2022 verrattuna. Palveluiden järjestämisen kokonaiskustannusten kehitykseen vaikutti muun muassa palvelutarpeen muutokset, palkankorotukset ja yleinen kustannustason nousu.
Kunnallisessa päiväkodissa järjestetyn varhaiskasvatuksen kustannukset
Kunnallisen perhepäivähoidon kustannukset
Hoitajan kotona tapahtuvan perhepäivähoidon vuosikustannukset lasta kohden olivat keskimäärin 16 049 euroa. Ryhmäperhepäivähoidon vuosikustannukset lasta kohden olivat Helsingin, Espoon, Vantaan ja Oulun osalta keskimäärin 19 484.
Yksityisen varhaiskasvatuksen kustannukset
Yksityisen varhaiskasvatuksen palveluseteli
Palveluseteli on yleisin tapa toteuttaa yksityistä varhaiskasvatusta. Vuonna 2023 palvelusetelijärjestelmän kustannukset lasta kohden olivat Turussa 14 132 euroa, Oulussa 12 754 euroa, Tampereella 11 875, Espoossa 11 011 euroa ja Vantaalla 10 353 euroa. Kaikissa viidessä kaupungeissa kustannukset lasta kohden nousivat edellisvuodesta.
Kuntien väliseen eroon kustannuksissa vaikuttaa kuntakohtaisen setelin arvon lisäksi muun muassa palvelusetelin saaneiden perheiden tulot. Mitä suuremmat tulot perheellä on, sitä pienempi on palvelusetelin arvo. Lisäksi yksityisessä varhaiskasvatuksessa olevien lasten tuen tarpeet vaikuttavat palvelusetelikustannuksia nostavasti. Palvelusetelin kustannukset ovat kunnalle nettokustannuksia eikä niitä voi verrata tässä raportissa esitettyihin kunnallisen varhaiskasvatuksen kustannuksiin, joihin sisältyy asiakasmaksun osuus.
Yksityisen hoidon tuki
Yksityisen hoidon tuen kustannukset lasta kohden olivat vuonna 2023 kuutoskaupungeissa keskimäärin 8 839 euroa. Kustannukset vaihtelivat Oulun 5 638 eurosta Espoon 9 750 euroon. Kustannukset lasta kohden nousivat Oulua ja Turkua lukuun ottamatta kaikissa kaupungeissa. Kustannukset ovat nettokustannuksia eikä niitä voi verrata tässä raportissa esitettyihin kunnallisen varhaiskasvatuksen kustannuksiin, joihin sisältyy asiakasmaksun osuus.
Kunnan ostopalveluna hankkima varhaiskasvatus
Ostopalveluna hankitun varhaiskasvatuksen kustannukset vuonna 2023 olivat kuutoskaupungeissa yhteensä 21,3 miljoonaa euroa, joka oli 4,2 prosenttia enemmän kuin edeltävänä vuonna. Kustannukset nousivat edellisvuodesta Oulussa. Oulussa siirryttiin 1.8.2023 alkaen hankkimaan yksityisen tuottama esiopetus ja sitä täydentävä varhaiskasvatus ostopalveluna. Muutos selittää osaltaan Oulun kustannusten nousua. Muissa kaupungeissa kustannukset laskivat edellisvuodesta. Kustannukset ovat osittain nettokustannuksia eikä niitä voi suoraan verrata tässä raportoinnissa esitettyihin kunnallisen varhaiskasvatuksen kustannuksiin, joihin sisältyy asiakasmaksun osuus.
Kotihoidon tuen kustannukset
Kotihoidon tuen kustannukset lasta kohden vuonna 2023 olivat kuutoskaupungeissa keskimäärin 6 405 euroa. Kustannukset lasta kohden vaihtelivat Vantaan 5 904 eurosta Espoon 7 194 euroon.
Kunnat päättävät itsenäisesti kuntalisien maksamisesta, maksamisen ehdoista ja kuntalisän suuruudesta. Lasten kotihoidon tuen kunnallista lisää maksettiin vuonna 2023 Helsingissä ja Espoossa. Vuonna 2023 kunnallisen lisän osuus kotihoidon tuen vuosikustannuksista lasta kohden oli Espoossa 16,6 prosenttia, Helsingissä 12,5 prosenttia ja Tampereella 0,2 prosenttia.